Дата публікації: 21 квітня 2026
Михайло Ілляшев, адвокат, керуючий партнер, Заслужений юрист України
Джерело: «Юридична Газета»
У спортивному середовищі час має іншу ціну. Затримка, яка у звичайній юридичній практиці здається прийнятною, для спортсмена нерідко означає не просто пропуск чергового старту, а втрачений сезон, контракт чи навіть може зруйнувати всю його кар’єру. Державні суди ніколи не могли забезпечити швидкий розгляд справи не тільки в Україні (де, до речі, ситуація є далеко не найгіршою), а й в інших країнах. Крім того, сама галузь спортивного права залишалася в Україні недостатньо дослідженою та не систематизованою. Внутрішні дисциплінарні органи переважної більшості федерацій майже не функціонували або складалися з осіб, далеких від юриспруденції. При цьому спорт в Україні продовжує розвиватись і, на відміну від багатьох інших сфер, залишається конкурентноздатним на світовій арені.
Необхідність долучення провідних фахівців у галузі юриспруденції для розгляду спорів у сфері спорту, важливість їх швидкого та справедливого розгляду зумовили потребу в забезпеченні діяльності спеціалізованого недержавного органу. Тому у 2024 році був запущений процес реформування, а фактично — перезапуску, Спортивного арбітражного суду при Національному олімпійському комітеті України (САС) — органу, що покликаний стати національним центром спортивної юстиції та забезпечити ефективний і передбачуваний розгляд спорів у сфері спорту.
Досвід Європи і національна практика
У країнах Європи існування національних спортивних арбітражів давно стало стандартом. У Німеччині діє Deutsches Sportschiedsgericht, адміністрований Німецьким інститутом арбітражу (DIS), який розглядає дисциплінарні та договірні спори у спорті. В Італії функціонує Tribunale Nazionale di Arbitrato per lo Sport при Національному олімпійському комітеті (CONI) — незалежний арбітражний орган. Іспанія має Tribunal Administrativo del Deporte, який забезпечує незалежне вирішення спортивних спорів.
Це підтверджує: спеціалізовані спортивні арбітражні органи підвищують якість спортивного управління. Україна приєдналася до цієї практики, створивши САС, а НОК взяв на себе провідну роль у цьому. Важливо, що це знайшло позитивний відгук також і в Міністерстві молоді та спорту України, яке рекомендує федераціям визнати юрисдикцію цього арбітражного органу.
Чому САС потрібен українському спорту?
Традиційно спортивні спори в Україні розглядалися або державними судами, або дисциплінарними органами федерацій. Перша модель — повільна й надмірно формалізована. Друга обмежена статутами, не завжди забезпечує незалежність і професійність розгляду з погляду права, а не тільки справедливості. На практиці це означало одне: спортсмени, тренери, клуби та навіть керівництво федерацій часто не мали ефективного механізму захисту своїх прав.
САС заповнює цю прогалину. Він поєднує швидкість і спеціалізацію арбітражу з незалежністю третейського суду і забезпечує той рівень процесуальної якості, якої потребує сучасний спорт. Це постійно діючий третейський суд, який працює за зрозумілими правилами, забезпечує процесуальну передбачуваність і дозволяє сторонам обирати арбітра зі списку фахівців, що пройшли ретельний добір на рівні НОК. Такий підхід підсилює незалежність і неупередженість складу Суду та формує довіру сторін до третейського рішення.
Усі процесуальні кроки — від подання заяви до ухвалення рішення — прописані в Регламенті САС. Документ загальнодоступний, зрозумілий і враховує сучасні стандарти спортивного арбітражу, що робить процедуру передбачуваною та зручною для учасників спору.
САС як альтернатива міжнародним арбітражам
Ключова перевага САС — можливість отримати справедливе рішення тут і зараз, без необхідності звертатися до міжнародного спортивного арбітражу чи проходити довгі кола державного судочинства.
САС забезпечує два види провадження:
- звичайне третейське провадження — розгляд індивідуальних і договірних спорів про застосування регламентів чи інших внутрішніх документів спортивних організацій;
- апеляційне провадження — перегляд рішень федерацій, асоціацій та інших спортивних органів; ця категорія має окрему процедуру, що забезпечує повний і незалежний апеляційний перегляд дисциплінарних чи адміністративних рішень.
Саме завдяки закріпленню за САС компетенції здійснювати апеляційне провадження українська спортивна система отримала внутрішній механізм остаточного перегляду рішень — функцію, яка раніше фактично була зосереджена виключно на рівні Міжнародного спортивного арбітражного суду в Лозанні (CAS).
Статути більшості національних федерацій традиційно передбачають апеляційне оскарження рішень внутрішніх дисциплінарних та управлінських органів у CAS. На практиці це часто означає складні процедури, високі витратий тривалі строки розгляду. Національний САС забезпечує аналогічний рівень якості арбітражного розгляду, але з більшою доступністю, швидкістю та кращим розумінням українського спортивного контексту. Це дає українським спортсменам і федераціям ефективну, зрозумілу та наближену до них альтернативу Лозанни.
Співпраця з федераціями
Створення і реформування САС — це не просто інституційне рішення. Це крок до якісно нової моделі спортивного правосуддя.
САС не замінює дисциплінарні органи федерацій і не втручається у їхню автономію. Його апеляційна компетенція застосовується лише після вичерпання внутрішніх засобів правового захисту на рівні федерації. Це дає змогу гармонійно поєднувати внутрішні процедури та незалежний арбітраж, забезпечуючи ефективність і справедливість.
Водночас федерації мають адаптувати свої статути і дисциплінарні процедури до моделі САС. Це доступно, швидко та значно дешевше, але при цьому залишається високий рівень професійності та незалежності під час розгляду спорів.
Сильні третейські судді для сильного спорту
Аналіз практики свідчить: спортивні конфлікти вже давно перестали бути суто технічними чи вузькоправовими питаннями. Вони дедалі частіше охоплюють дисциплінарні, договірні, етичні та організаційні аспекти й потребують не формального підходу, а комплексної правової оцінки. У таких умовах якість арбітражу визначається передусім рівнем експертизи тих, хто ухвалює рішення.
Саме тому третейський розгляд у САС здійснюється кваліфікованими третейськими суддями, яких сторони обирають зі списку, що формується та затверджується Національним олімпійським комітетом України. Такий список є закритим. Це гарантує те, що до нього включаються лише перевірені фахівці, що забезпечує високийпрофесійний рівень третейського розгляду та довіру до новоствореної інституції. Наразі триває активне формування закритого списку третейських суддів САС.
Вимоги до включення кандидатів до цього закритого списку чітко передбачені Регламентом САС та відповідають загальним стандартам, визначеним законодавством. До третейських суддів САС можуть бути обрані тільки повнолітні особи, які мають вищу юридичну освіту, належний рівень кваліфікації у сфері спортивного права чи спорту, а також бездоганну ділову репутацію, високі моральні та етичні якості.
Третейський суддя повинен бути не лише компетентним юристом, а й розумітися на особливостях сфери спорту. Залучення третейського судді, який знає специфіку спортивних правовідносин, підвищує ефективність розгляду спору та зміцнює довіру сторін до третейської процедури.
САС при НОК України — це не адміністративна надбудова, а лише механізм, що дає змогу вирішувати спортивні спори професійно, незалежно та оперативно, одним словом, цивілізовано.
