Дата публикации: 11 июля 2013
Евгений Соловьев, адвокат
Источник: «Компаньон»
Проектом Закона №2409 от 27.02.2013 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения процедуры государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физических лиц-предпринимателей, которые не имеют работников» предложено внести изменения в Гражданский и Хозяйственный кодексы, а также в законы «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» и «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное страхование». Следует отметить, что данный проект необходимо рассматривать в тандеме с проектом Закона №2410 от 27.02.2013 г. «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно упрощения процедуры государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физических лиц-предпринимателей, которые не имеют наемных работников». Изменениями декларируется введение заявительного принципа государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физических лиц, не имеющих наемных работников, а также упрощение процедуры прекращения их деятельности.
Проанализировав указанные проекты законов, можно отметить, что они содержат противоречивые формулировки. В частности, в большинстве случаев (даже в названиях законопроектов) используется формулировка «физическое лицо-предприниматель, который не имеет наемных работников», однако если изучить их более подробно, становится понятно, что указанная в них упрощенная процедура распространяется только на тех физлиц, которые не имеют наемных работников в течение последнего года, предшествующего дате принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности.
Кстати, на некоторые из формулировок обратило внимание и Главное научно-экспертное управление Верховной Рады, которое по этим и другим причинам в своих выводах в отношении обоих проектов законов отметило, что они подлежат доработке.
В сжатом изложении процедура будет проходить следующим образом. Сначала предприниматель подает заявление в орган Государственной налоговой службы (ГНС) о проведении проверки в связи с прекращением предпринимательской деятельности, добавив к нему ряд документов. Определенные документы и отчетность также подаются в органы Пенсионного фонда.
Не позднее одного рабочего дня со дня получения документов орган ГНС должен передать в Единый государственный реестр юрлиц и физических лиц-предпринимателей или сообщение о возможности проведения государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физлица по его решению, или уведомление о невозможности проведения госрегистрации такого прекращения в связи с имеющимися у органа ГНС данными о наличии у физического лица-предпринимателя наемных работников в течение последнего года. Аналогичные уведомления должны быть предоставлены и органом ПФУ.
Предприниматель подает регистратору соответствующую карточку. В случае получения положительных уведомлений от органов ГНС и ПФУ прекращение его деятельности регистрируется. В других же случаях (их предусмотрено шесть) он получает отказ в государственной регистрации прекращения. Однако даже после внесения в Единый госреестр записи о прекращении предпринимательской деятельности предприниматель не снимается с учета в органах ГНС и ПФУ до проведения проверок, исполнения денежных обязательств и погашения задолженности (в случае их наличия).
