Дата публикации: 29 сентября 2021
Евгения Макаренко, юрист
Источник: «Юридическая Газета»
Первое, с чем может столкнуться истец после получения арбитражного решения в свою пользу – отказ ответчика добровольно его выполнить. Даже если он предварительно согласился рассматривать споры в арбитраже. На основании арбитражного решения взыскатель может получить денежные средства от должника, но для этого ему необходимо, во-первых, признать и получить разрешение на исполнение этого решения в Украине, а во-вторых, пройти процедуру принудительного его исполнения.
«Правильный» арбитраж – залог выполнения решения
Ст. 478 Гражданского процессуального кодекса Украины (далее – ГПК Украины) предусматривает перечень оснований для отказа в признании и предоставлении разрешения на исполнение решения международного коммерческого арбитража. Суд может отказать по просьбе стороны, против которой направлено решение (т.е. ответчика), если будут предоставлены доказательства, что:
- одна из сторон в арбитражном соглашении была в какой-то мере недееспособна, или арбитражное соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а в случае отсутствия такого указания – по закону государства, где арбитражное решение было вынесено;
- сторона, против которой вынесено решение (ответчик), не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или арбитражного разбирательства, или по другим уважительным причинам она не могла подать свои объяснения;
- решение вынесено в отношении спора, не предусмотренного арбитражным соглашением, или не подпадающего под его условия;
- состав международного коммерческого арбитража (арбитражный трибунал) или арбитражная процедура не соответствовали соглашению между сторонами, или, при отсутствии такового, закону того государства, где имел место арбитраж;
- решение еще не стало обязательным для сторон, было отменено или его исполнение остановлено судом государства, в котором или по закону которого оно было принято; или
- если суд признает, что в соответствии с законом спор, учитывая его предмет, не может быть передан на решение международного коммерческого арбитража, или признание и исполнение этого арбитражного решения противоречит публичному порядку Украины.
Важно взвесить эти основания еще в процессе рассмотрения спора в арбитраже. Фактически истец обязан приложить усилия для вручения ответчику уведомления об инициировании арбитражного производства или назначении арбитра, как того требует арбитражный регламент, если ответчик «уклоняется» от участия в процессе. Также при заключении арбитражного соглашения стороны должны убедиться, что предмет спора в будущем может быть передан для решения международного коммерческого арбитража.
Не выполнив указанные выше условия еще в процессе арбитражного разбирательства, взыскатель может столкнуться с тем, что выполнение арбитражного решения в Украине станет невозможным.
Необходимость соблюдения формальных требований
Положения ГПК Украины предусматривают, что решение международного коммерческого арбитража, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается и выполняется в Украине, если это предусмотрено международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины или по принципу взаимности. Вопрос признания и предоставления разрешения на выполнение решения международного коммерческого арбитража рассматривается судом по заявлению взыскателя, которое имеет четкие требования к содержанию и форме согласно ст. 476 ГПК Украины. Соблюдение таких требований в дальнейшем поможет избежать дополнительных затрат времени, поскольку за их несоблюдение суд просто возвращает заявление взыскателя без рассмотрения. Такой момент крайне важен в случаях, когда, например, взыскатель подает заявление о признании и предоставлении разрешения на исполнение решения международного арбитража в суд в последний день предусмотренного на это срока. Тем более что документы, которые приобщаются к заявлению, тоже имеют свои формальные требования к оформлению.
Например, по делу № 824/193/21 взыскатель подал в Киевский апелляционный суд заявление о признании и предоставлении разрешения на выполнение решения Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Украины. В ходе рассмотрения дела КАС указал, что ст. 476 ГПК Украины установлены требования к форме и содержанию заявления о признании и предоставлении разрешения на исполнение решения международного коммерческого арбитража. Однако заявление было подано без соблюдения этих требований, поскольку заявителем не был предоставлен оригинал или нотариально заверенная копия такого соглашения; заверенный в соответствии с законодательством перевод арбитражного соглашения на украинский язык или язык, предусмотренный международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, если они изложены на другом языке.
Из материалов дела суд установил, что заявителем предоставлена копия договора купли-продажи товара № 1-2014-29/160 от 18.12.2014 г., в котором содержится арбитражная оговорка. Также заявителем предоставлен перевод на украинский язык выписки из того же договора. Однако суд определил, что предоставленная заявителем копия арбитражного соглашения и его перевод не были заверены должным образом – отсутствовали обязательные реквизиты заверения копий документов согласно установленному государственному стандарту: название должности, личная подпись удостоверяющего копию, его инициалы и фамилия, дата заверения копии, а также печать. Следовательно, суд установил нарушение норм ст. 476 ГПК Украины, оставил заявление без движения и предоставил очень короткий срок в 5 дней на исправление недостатков.
По делу № 824/190/21 суд оставил заявление без движения, поскольку заявителем было указано наименование суда как «Международный коммерческий суд при Торгово-промышленной палате Украины», а в приложенной к заявлению копии решения международного коммерческого арбитража суд назывался «Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Украины». Кроме того, заявителем была приложена не заверенная нотариально копия арбитражного решения, что противоречит требованиям законодательства.
Таких примеров можно привести немало, и все они демонстрируют, что на этапе подготовки заявления о признании и предоставлении разрешения на исполнение решения арбитража важно выполнять все формальные требования законодательства, поскольку срок на устранение недостатков, устанавливаемый судом, обычно очень короткий, поэтому существует риск, что заявитель просто не успеет устранить недостатки вовремя.
Далее – исполнительное производство
Как показывает судебная практика, в процессе признания арбитражного решения достаточно обратиться в украинский суд с заявлением, получить определение с исполнительным листом и направиться к исполнителю. Однако, когда инициируется признание и исполнение арбитражного решения против должника, последний чаще всего начинает перемещать или «прятать» свои активы. На такие его действия существует противодействие со стороны кредитора: ГПК Украины предусматривает возможность суда принять меры обеспечения иска (например, арест имущества). Подобные действия допускаются на любой стадии рассмотрения заявления, особенно если непринятие мер может осложнить или сделать невозможным исполнение решения международного коммерческого арбитража.
В общем, принудительное исполнение решений международных арбитражей осуществляется в соответствии с положениями Закона Украины «Об исполнительном производстве». Согласно его нормам, принудительному исполнению подлежат решения из исполнительных листов и приказов, издаваемых судами исходя из решений международного коммерческого арбитража.
Процедура принудительного исполнения решения арбитража почти ничем не будет отличаться от решения украинского суда: взыскатель предварительно получает разрешение на исполнение арбитражного решения в Украине в виде определения суда с судебным приказом и может направляться к государственному или частному исполнителю.
А если должник – государство?
Не только частная компания (иностранная или украинская) может быть ответчиком в арбитраже или должником. Украина как государство также может быть в таком статусе, если против нее инициировано арбитражное разбирательство и последующее принудительное исполнение арбитражного решения. Ратифицировав Энергетическую хартию и двусторонние инвестиционные договоры с рядом других стран, Украина согласилась с порядком урегулирования инвестиционных споров, которые могут возникать с иностранным инвестором. В любом случае решение инвестиционного арбитража против государства также подлежит процедуре признания и исполнения в Украине.
В частности, 7 марта 2007 г. постановлением № 408 Кабинет Министров Украины утвердил «Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для осуществления платежей, связанных с исполнением решений зарубежных юрисдикционных органов, принятых по результатам рассмотрения дел против Украины». Этот документ определяет механизм использования средств государственного бюджета, предоставленных Министерству юстиции Украины, которое является главным распорядителем средств выполнения решений зарубежных юрисдикционных органов, в т.ч. арбитражей, принятых по результатам рассмотрения дел против Украины. П. 3 Порядка предусматривает, что основанием для осуществления платежей, связанных с исполнением решений зарубежных юрисдикционных органов, является иностранное арбитражное решение.
Однако в процессе принудительного исполнения арбитражного решения взыскание может быть обращено не на все имущество должника. Если должник – государственное предприятие (или предприятие, находящееся под управлением государственных органов), существует риск того, что его имущество может подпадать под защиту судебного иммунитета, концепция которого может быть определена положениями контракта, заключенного между истцом и ответчиком. Таким образом, взыскателю необходимо иметь актуальную информацию о том, какие активы могут быть у должника для покрытия задолженности по вынесенному арбитражному решению.
Таким образом
Подав арбитражное решение на признание и принудительное исполнение в Украине, важно соблюдать все формальные требования как к форме и содержанию самого заявления, так и к прилагаемым к нему доказательствам. Выполнение всех формальных требований к подготовке процессуальных документов уменьшит в дальнейшем время и расходы заявителя и обеспечит быстрое получение средств по арбитражному решению. В случае если должник начинает действовать недобросовестно во время процедуры исполнения арбитражного решения, взыскатель не остается один на один с полученным арбитражным решением. Украинское законодательство предусматривает нормы в противовес недобросовестным действиям должника: в случае перемещения активов – их арест, а если должник – государство Украина, выполнение арбитражного решения напрямую гарантировано законодательством.